Весна 2014-го всколыхнула Донбасс. Начавшиеся еще в марте народные митинги и волнения привели к тому, что 7 апреля 2014 года была провозглашена Донецкая народная республика. И в тот же день и. о. президента Украины Александр Турчинов заявил о создании антикризисного штаба. Тогда прозвучали слова о том, что «против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия».
Правда, впоследствии оказалось, что главными жертвами АТО стали мирные жители Донбасса. Решение о начале «антитеррористической операции» было принято 13 апреля и, собственно, с апреля же начались боевые действия на территории ДНР.
В конце марта в Донецке неожиданно повалил снег. Коммунальщики с напастью справились. А на Донецкой фильтровальной станции, обеспечивающей город водой, выпали минометные «осадки». Сотрудникам выдали бронежилеты и каски. И люди опять-таки справляются. Выстраивать государственность тоже приходится в условиях затяжного военного конфликта. Тем не менее ДНР удалось создать эффективные госинституты и под грохот канонады наладить мирную жизнь. Причем по многим показателям молодая республика опережает Украину.
— Два года назад границы республики не распространялись дальше занятого нами здания областной госадминистрации. Теперь мы имеем все признаки государства, — говорит один из инициаторов создания ДНР Мирослав Руденко.
В ДНР появились собственные паспорта, а это уже окончательный разрыв с украинским прошлым. Напечатана первая партия — более 30 тысяч бланков для тех, кому нужно получать паспорт или вклеивать новую фотографию. В ДНР есть своя небольшая, но боеспособная армия, успешно противостоящая украинским боевикам, и имеется опыт мобилизации ополчения.
Примечательно, что у гражданского населения осталось оружие, но это не ухудшило криминогенную обстановку, а, скорее, наоборот. В глаза, правда, бросаются непривычные для России знаки «Вход с оружием запрещен», наклеенные на дверях магазинов вместе с «Курение запрещено» и «Бесплатный вай-фай». Однако на улицах Донецка вооруженных людей практически нет.
С нуля налажена работа пенсионной системы, хотя вся база данных была вывезена на Украину. Несмотря на финансовую блокаду в ДНР действует республиканский банк, со своими банкоматами и карточками. Удалось даже создать собственную пенитенциарную систему. Уголовники, попавшие за решетку при украинской власти, продолжают отбывать срок в ДНР. И, кстати, Украина своих заключенных забирать не спешит.
Запущена программа восстановления разрушенного жилья. Жители Дебальцево уже получили ключи от 49 новых домов. На очереди программа «200 домов», в перспективе ее планируется расширить до 2000. В том же Дебальцеве началась работа над проектом газификации города, от которой отказались украинские власти.
В ДНР восстановлены практически все школы. Уроки идут даже в попавшей под залп украинских «Градов» моспинской школе и в иловайской, где базировались ВСУ. До недавнего времени действовали и прифронтовые образовательные учреждения. Например, школа в поселке Зайцево под Горловкой.
— Там окопы вырыты практически в школьном дворе, но занятия не прекращались. А поскольку эта школа — единственная в округе, учиться туда ходили не только дети из ДНР, но и с украинской территории. По договоренности с ВСУ открывались специальные коридоры, чтобы ученики могли беспрепятственно дойти до школы и обратно. Причем дети учились по нашей программе, и родители не возражали. Но когда обстрелы Зайцево стали интенсивнее, школу пришлось закрыть, а занятия перенести в тыл. Теперь дети с украинской территории туда не ходят, — рассказывает депутат народного совета ДНР Борис Литвинов.
Зато украинские абитуриенты охотно поступают в вузы ДНР, где есть бюджетные места, а выпускники получают дипломы российского образца. Сейчас, кстати, вузы ДНР активно сотрудничают с российскими университетами. В одном из вузов центральной России донецкие ученые даже открывают новый факультет. А научные разработки ДНР будут использоваться в российской программе импортозамещения.
Еще одна тенденция: жители украинских территорий едут в ДНР не только учиться, но и лечиться — зачастую бесплатно. И это при том, что украинская сторона не просто самоустранилась от взаимодействия в сфере медицины, но и по-прежнему не пропускает в ДНР медикаменты и лекарства. Однако качество донецкой медицины не снизилось.
— У меня болят глаза, и лучше, чем в нашей Калининской больнице, их нигде не вылечат. Поэтому я решила вернуться в Донецк, — призналась 71-летняя беженка Тамара Павлюк.
Вообще в плане льгот, соцобеспечения и коммунальных тарифов жители ДНР оказались в более выигрышном положении, чем украинцы. На местное руководство не давят условия МВФ, и это позволяет выстраивать социально ориентированную стратегию развития. Не случайно, даже некоторые боевики, побывав в плену ДНР, не хотят возвращаться обратно.
— Люди начинают понимать, что к чему. Из Киева звонят знакомые и говорят, мол, как же вам повезло, что вы живете в Донецке, — рассказывают сотрудницы пресс-центра ДНР. — Мы удивляемся, спрашиваем, в чем же везение, если каждую ночь приходится засыпать под канонаду. «Лучше спать под канонаду, но в нормальном государстве», — отвечают они.
И, наверное, не случайно в Донецке оживает рынок недвижимости. Но все же не стоит обольщаться: на самом деле жизнь в ДНР — не сахар. И больше всего угнетает неопределенность.
— Живем одним днем и стараемся ему радоваться. Загадывать сейчас что-то на год, месяц и даже неделю вперед невозможно, — признаются простые дончане.
Еще недавно из Донецка в Горловку можно было доехать за полчаса. Теперь короткая дорога, перекрытая из-за атак и обстрелов, может стать новой линией фронта. И обстановка накаляется. С линии соприкосновения приходят тревожные сводки. Более 300 обстрелов за сутки. Минометы, танки. Убитые, раненые. Попытка прорыва, разведка боем.
Запланированный теракт, готовящиеся диверсии. Новые и старые горячие точки. Аэропорт, Зайцево, Ясиноватский блокпост… Стягиваемые к фронту украинская техника, живая сила, боеприпасы. Заказ на пять тысяч огнеметов для уличных боев. Пугающие разведданные — что это? А атаки на горловскую трассу? А рассказы местных жителей, которые своими глазами видят танки на той стороне? Кстати, именно с помощью местных объясняется удивительная осведомленность разведки ДНР.
Перемирие все чаще дает сбои. Сейчас на фронте особенно горячо. Военные ДНР ожидают масштабного наступления, как только просохнет земля. А нужно ли тогда вообще такое перемирие?
— Нужно! — уверен замминистра информации ДНР Игорь Антипов. — Да, хочется ответить на провокации. Но тогда подвезенные к фронту боеприпасы полетят на жилые кварталы. Минские соглашения дали хоть какую-то передышку от смертей. Люди не гибнут в таких количествах, как раньше, и это уже хорошо. А еще все-таки остается надежда на разум.
Но тут приходит на память то ли беспомощность, то ли неразумность ОБСЕ и иже с ними. На брифингах минобороны ДНР ежедневно указываются места и обстоятельства нарушения перемирия, называются подразделения и даже фамилии командиров-нарушителей. Казалось бы, при желании все это можно легко проверить, сделать выводы, принять меры и остановить эскалацию конфликта. Но то ли нет желания, то ли нет воли. Ни у украинского командования, ни у «контролеров» минского соглашения. И поневоле возникают подозрения о контроле «в одни ворота».
А значит, ДНР должна надеяться только на себя. И возможно, разведданные о концентрации сил и планируемых операциях, обнародуемые на брифингах, — это работа на упреждение. Возможно, только всезнающая разведка лишает противника шанса нанести внезапный удар и является сдерживающим фактором. Да еще — постоянные напоминания о прошлых поражениях. Страх тоже сдерживает, но со временем он имеет свойство рассеиваться, а злоба накапливаться. И беда в том, что от ДНР это уже не зависит. А два года — слишком много. Дальше балансировать на грани неопределенности не получится.
Руслан Мельников
Свежие комментарии