Еще 7 июня президент Украины Петр Порошенко и мэр Львова Андрей Садовый обменялись «любезностями» на тему мусора.
Напомним, Садовый попросил объявить Львов зоной чрезвычайной экологической ситуации в связи с обвалом, который произошел 30 мая на Грибовицкой свалке, который привел к человеческим жертвам. Пропавшего без вести эколога до сих пор ищут, сохраняется риск нового сдвига.
Одновременно с этим Львов оказался на пороге мусорного коллапса. Ведь договоренность с другими городами области о вывозе мусора из Львова является временной. И уже сейчас кое-кто на местах начинает возмущаться чужими отходами.
В ответ на обращение Садового Порошенко заявил, что «мусор надо убирать, а не делать на нем большую политику».
Но без политики здесь уже никак: мусорная лавина может завалить стабильно высокий рейтинг Садового как городского головы и потенциального кандидата в президенты, а также лидера политической силы, которой до сих пор удавалось вести свою самостоятельную игру в парламенте.
Читайте также: Бунт неонацистов во Львове: в город стянуты войска, сорвано заседание горсовета (ФОТО, ВИДЕО, ОБНОВЛЕНО)
Еще 31 мая спикер Верховной рады львовянин Парубий распорядился подготовить все документы для создания ВСК (временной комиссии) по расследованию ситуации, приведшей к смерти на свалке.
Мусорная лавина может «завалить» Садового
Еще одна львовянка в Верховной раде Анна Гопко написала письмо генпрокурору Украины, призвав «расследовать причины бездействия власти города и возможное влияние коррупционных факторов на отклонение многочисленных предложений по инвестициям в сфере сбора, хранения и переработки мусора».
«По моему убеждению, эта трагедия является закономерным следствием многолетней бездеятельности городских властей Львова, которая привела к тому, что годами мусор сваливают на огромную необорудованную свалку в Грибовичах и нет надлежащей системы вывоза, хранения и переработки отходов в городе», — говорится в обращении к генпрокурору, под которым Гопко собрала несколько десятков подписей народных депутатов.
Экологи уже назвали ситуацию с Грибовицкой свалкой крупнейшей техногенной катастрофой в Украине после Чернобыля.
Экологическое бедствие в туристической жемчужине
Если с самой высокой точки Львова посмотреть в бинокль в северную сторону, можно с крайними многоэтажками спального района «Топольный» увидеть серые горы.
Грибовицкая свалка — вид с Замковой горы, самой высокой точки Львова
Даже не каждый местный знает, что это не естественное образование, а горы мусора высотой более 60 метров.
В село Грибовичи, расположенного в трех километрах от областного центра, с конца 50-х годов до конца мая 2016 свозили все отходы из Львова и нескольких близлежащих районов области.
В результате здесь выросла свалка, занимающая площадь 26 гектаров.
В советские времена сюда еще свозили промышленные отходы. Из них самые опасные — это три котлована с кислыми гудронами, которые экологи по уровню опасности приравнивают к радиоактивным веществам.
Кислые гудроны — это продукты переработки трансформаторного масла, которое когда-то производили на Львовщине. Поскольку они содержат до 85% серной кислоты и могут разъесть любое оборудование, их до сих пор не могут утилизировать.
Несмотря на их токсичность и опасность для окружающих, активисты неоднократно фиксировали нелегальный вывоз гудронов за пределы свалки. Ведь их можно использовать в качестве добавок при производстве асфальта, хотя это крайне вредно.
В января 2016 года произошла их утечка за пределы свалки. Об этом люди узнали постфактум, когда увидели мертвую рыбу в реке Малехивка.
Государственные экологи уверены — это следствие рукотворной катастрофы, вызванной нелегальным вывозом гудронов.
Тогда мэр Львова не делал голословных заявлений и не просил президента с премьером вмешаться. В конце концов пострадала от львовских гудронов не территория Львова, а Жовковского района Львовской области, который десятилетиями находится в заложниках свалки.
Однако страдает от нелегальных действий на свалке и сам Львов.
Пока активисты разбирались с утечкой гудронов, они обнаружили, что со свалки также вывозят токсичные инфильтраты и выливают их в канализацию Львова.
Экологи уже назвали ситуацию с Грибовицкой свалкой крупнейшей техногенной катастрофой в Украине после Чернобыля
Ведь резервуары для инфильтратов (это дождевая вода, которая протекает через тело свалки и становится ядовитой) не справляются с объемами, а мощности единой станции по очистке инфильтратов втрое меньше реальных потребностей.
Выяснилось, что токсичные жидкости вывозит коммунальное предприятие «Львовводоканал» по договору с КП «Збиранка», на балансе которого находится свалка.
Там признались, что просто некуда больше их сливать. Мол, еще в 2012 году для слива инфильтратов должны были построить специальную станцию, но в городе и на это не нашли средств.
История закрытия
Средства на все нашлись сразу, как на свалке погибли люди.
31 мая Андрей Садовый объявил о готовности Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) предоставить кредит на рекультивацию Грибовицкой свалки и строительство мусоросортировочного завода.
Мэр, правда, утверждает, что договоренность о кредитовании на самом деле была достигнута ранее, и документ о сотрудничестве с ЕИБ уже два месяца лежит на утверждении в Минрегионстрое.
Речь шла о сумме в 600 000 000 гривен.
«Единственный партнер, имеющийся на сегодня, с которым работаем в течение последних двух лет, — это Европейский инвестиционный банк, и он согласился выделить средства на рекультивацию в полном объеме: на завод по глубинной сортировке мусора и на весь комплекс работ.
Сейчас этот проект находится на согласовании Минрегиона. И вчера (30 мая — прим. ред.), когда я был в Киеве, я разговаривал с вице-премьером Зубко, который меня заверил, что в ближайшее время ожидается одобрение правительством этого проекта, чтобы мы могли начать воплощать его в жизнь», — заявил на брифинге Садовый.
На фоне десятилетия, в течение которого Садовый занимает должность городского головы, он так и не смог решить проблему закрытия свалки и открытия нового полигона с мусоросортировочной линией. И внезапный золотой дождь в виде кредита от ЕИБ выглядит чудом.
Однако эти обещания, данные мэром в момент, когда на свалке искали человеческие тела, оказались несколько голословными.
«Никаких договоренностей города Львова с Европейским инвестиционным банком не существует. Существует только рамочное соглашение между государством Украина и ЕИБ на заем в 400 млн евро. Львов там пока не фигурирует. Будет ли Грибовицкая свалка в этом проекте, еще только будет решать Кабмин и Верховная Рада.
Очевидно, 10% этого займа и будет предметом торга «Самопомощи» в Верховной Раде», — опроверг заявления о 600 млн кредита как о свершившемся факте председатель бюджетной комиссии Львовского городского совета предыдущего созыва «свободовец» Яромир Самагальский.
На самом деле обещанию Садового срочно взяться за рекультивацию Грибовицкой свалки и построить мусоросортировочную линию исполнилось ровно десять лет.
По версии Садового, чайки, живущие на свалке, могут разносить птичий грипп
В июне 2006 года новоизбранный городской голова Львова поехал на встречу к жителям сел, прилегающих к свалке, которую должны были закрыть 1 июля этого же года.
Ведь еще 25 ноября 2003-го года главный государственный санитарный врач Львовской области вынес постановление, запрещавшее дальнейшую эксплуатацию свалки в Грибовичах. Однако закрытие постоянно переносилось из-за нерешенного вопроса открытия альтернативного полигона.
Во время встречи Садовый пообещал селянам, «начиная со следующего месяца, активно взяться за рекультивацию этого полигона», а рядом построить линию для сортировки мусора.
Уже тогда стало очевидным, что за этими обещаниями стоит больше популизма, нежели намерения оперативно решить ситуацию.
В ответ на возмущение Садовый, глядя на чаек, постоянно летающих над свалкой, сочувствовал людям по поводу «птичьего гриппа, который здесь на каждом шагу», и удивлялся, почему «еще сюда не дошла санстанция». Хотя на самом деле она пришла 3 года назад и запретила эксплуатировать полигон.
Также мэр Львова отчитался перед крестьянами, как он о них заботится и поэтому прогоняет инвесторов, желающих строить здесь то мусороперерабатывающий, то мусоросжигательный завод, потому что «чтобы строить заводы — следует сразу строить и онкодиспансеры для людей».
К тому времени количество онкобольных в близлежащих селах поражало, и местные жители связывали этот факт с деятельностью свалки. Ведь они продолжали все эти годы потреблять овощи с земли, которую отравляют инфильтраты.
На самом деле целью визита Садового было угомонить крестьян, в очередной раз планировавших перекрывать дорогу машинам с мусором, и выторговать у них еще несколько лет эксплуатации полигона. И ему это удалось. За это львовский городской совет расплатился проведением телефонных линий в каждый дом.
А потом был водопровод, ремонт дорог, строительство школы.
Но такие взятки останавливали не всех селян. Некоторые подали судебный иск, требуя прекратить деятельность свалки. И выиграли. Но Львовский городской совет это решение обжаловал.
Не отреагировал городской совет и на вывод Минэкологии от 2011 года, в котором дальнейшая деятельность свалки называлась «экологически недопустимой».
В 2013 году иск против Львовского городского совета, Львовского горисполкома и лично мэра подала областная прокуратура.
Она требовала признать противоправной бездеятельность чиновников «в части непринятия мер по пресечению деятельности свалки», а также поиска расположения нового полигона и ресурсов для финансирования этих работ.
В первой инстанции иск был удовлетворен, но в 2015 году городской совет его обжаловал в Высшем административном суде.
По словам прокурора областной прокуроры Олега Мостиховского, одним из оснований иска было то, что городской совет с 2006 года ни разу не обратился к Львовской областной администрации о выделении земельного участка для нового полигона.
То, что на самом деле такие участки были, прокуратура обнаружила в рамках своей проверки.
Так, по словам прокурора, в 2006 году ОАО «Институт горно-химической промышленности» подготовил технико-экономическое обоснование вариантов создания нового полигона и нашел шесть участков вблизи Львова, которые были пригодны для нового полигона.
«Львовская областная администрация может принять соответствующие решения (о выделении земельного участка на территории области — прим. ред.) по инициативе городского совета. Соответствующие обращения в части размещения или строительства завода на этих участках с 2006 года городским советом не были совершены. Это и было основанием для иска», — заявил прокурор во время внеочередной сессии Львовского горсовета 31 мая.
Таким образом прокурор областной прокуратуры снял ответственность за ситуацию со свалкой с областной власти, куда не раз кивал Андрей Садовый, когда шла речь о строительстве мусоросортировочного завода.
Мол, инвесторы есть, но земли нет.
На внеочередную сессию Львовского горсовета на второй этаж Ратуши активисты затянули мусорные контейнеры. Сам Садовый на сессию не пришел
Сейчас Садовый объясняет, что «ни один участок из тех, которые предлагали, к сожалению, не был реализован из-за политического давления».
«Потому что сразу приезжали разные политики и говорили, что нельзя и так далее», — говорит Садовый, не уточняя, какие именно участки он подразумевает и жители каких населенных пунктов обращались к политику.
На самом деле свою позицию относительно новых участков Садовый озвучил еще в 2006 году. Он не считал нужным переносить полигон.
«Новый участок обернется для вас катастрофой. Потому что когда найдут новый участок — сразу забудут о вашем», — убеждал он жителей села Грибовичи в июне 2006 года.
Заработки на мусоре
Действительно ли Садовому было выгодно, чтобы ситуация вокруг свалки была законсервирована, несмотря на его неактивное участие в поиске нового полигона?
Сейчас местные политики апеллируют к нелегальной сортировке мусора, которая все годы происходила на полигоне. В конце концов такая же ситуация на всех украинских свалках.
«Там люди зарабатывают 30–35 тысяч в месяц, там сотни людей сортировали отдельно пластик, отдельно цветной металл, отдельно бутылки, бумагу. Я не думаю, что господин Садовый об этом не знает, потому что это все находится на балансе у горсовета. Они не пускали инвестора, потому что они (нелегально — прим. ред.) сортировали мусор: пророют трактором на два метра и вы не найдете ни одной бутылки пластиковой. Зачем пускать инвестора, если сами заработают деньги, с которых не нужно платить налоги, учитывая, что это черный нал», — рассказывает председатель экологической комиссии Жовковского районного совета Игорь Муравский.
Автор еще в 2011-м году была свидетелем нелегальной сортировки мусора на Грибовицкой свалке и вывоза его в неизвестном направлении.
Среди сортировщиков были как бездомные, так и жители близлежащих сел.
Среди нелегальных сортировщиков были как бездомные, так и жители близлежащих сел
Кто их нанял, люди не объясняли, также они агрессивно реагировали на фотосъемку. Суть их работы заключалась в том, чтобы отсортировать различный мусор в разные мешки. Дальше за мешками приезжал грузовик. Однако на время присутствия на полигоне журналиста выезд машин со свалки приостановился.
Когда автор попросила присутствующего при этом тогдашнего заместителя директора ЛКП «Збиранка» Бориса Плашенко объяснить, что здесь делают десятки людей и для кого они сортируют мусор, тот только улыбнулся и добавил: «Я не могу вам сказать. Ну приходят, да. Пришли, кто что хотел, тот себе что-то взял».
Тогда же Плашенко заметил, что вот-вот здесь должна появиться мусоросортировочная линия. За пять лет после этого разговора ее так и никто не увидел.
В качестве доказательства коррупционного интереса городского совета в недопуске сюда инвесторов Игорь Муравский приводит опубликованный еще в марте 2016 ответ Львовского городского совета на депутатский запрос его коллег из партии «Укроп» о перечне из 43-х компаний, которые обращались в течение последних десяти лет в мэрию «о возможности размещения мусороперерабатывающего предприятия».
Кроме того, во время местной избирательной кампании тогдашний главный конкурент Садового на должность мэра «свободовец» Руслан Кошулинский рассказал избирателям, что в 2010 году горсовет «послал» шведского инвестора, который хотел вложить 5 млн евро в дегазацию свалки.
Речь идет о скачивании биогаза, который образуется мусором. Это прибыльный бизнес.
Странная ситуация с дегазацией свалки вышла сразу после того, как мэром стал Садовый. Так, львовский горсовет в 2007 году пытался через суды расторгнуть договор на дегазацию свалок мусора компанией «Гафса», который был подписан еще в 2004 году при предыдущем мэре.
Лишь после длительной борьбы фирма смогла вернуться на свалку. Но последние три года дегазацией здесь никто не занимается.
На пути популизм
Во Львовском городском совете, пытаясь объяснить отказ фирмам, которые интересовались построением во Львове или в области мусороперерабатывающего завода, говорят, что думали исключительно об интересе людей, поскольку инвесторы требовали поднимать тариф за вывоз и утилизацию мусора.
Кроме того, по словам начальницы львовского городского управления внешнеэкономических отношений и инвестиций Ольги Сивак, фирмы из упомянутого перечня «не имеют опыта реализации (подобных проектов — прим. ред.) не то что где-то в Европе, но даже и в Украине».
Здесь чиновник несколько слукавила.
В списке есть известные европейские бренды, работающие с мусором, — такие, как немецкий концерн «Remondis» и австрийский «AVE».
В то же время журналисты обнаружили и компании, которые уже не существуют, или относительно молодые и малоизвестные, и не имеют за собой ни одного успешного проекта в мусоросортировочной и мусороперерабатывающей отрасли.
Например, это компания «Грин Технолоджи», которая сразу после основания обратилась в 2012-м году во Львовский городской совет с предложением построить мусороперерабатывающий завод.
Инвесторы предлагали за счет сжигания мусора производить тепловую и электрическую энергию, а из части отсортированного мусора производить экологические пеллеты для отопления.
«Нам ответили, что уже есть организации, которые этим занимаются, поэтому наше предложение им не интересно», — говорят в «Грин Технолоджи».
Никаких намеков о взятках, в чем сейчас обвиняют оппоненты Садового, мол, за разрешение на строительство он требовал большой откат в свою пользу, столичные предприниматели с «Грин Технолоджи» не слышали.
В то же время еще одна фирма «Вест менеджмент системс», которой во Львове было отказано, имеет успешный опыт на мусоросортировочном заводе под Киевом.
Его мощности до 200 тонн мусора в день. Но амбиции у фирмы значительно больше.
Никита Громыко предлагал более сотни местных советов Украины установить углубленные мусорные контейнеры и построить мусоросортировочные заводы
Еще в 2001 году директор «Вест менеджмент системс» Никита Громыко взял в аренду землю у села Счастливое в Бориспольском районе под строительство более мощного завода — для сортировки полутора тысяч тонн мусора в сутки. Однако, по его словам, сельский председатель требовал закрепить за ним 40% акций от всего проекта.
Когда Громыко отказался, сельсовет перепрофилировал арендованную им землю под рекреационный парк, поэтому строительство заблокировали.
Ни о каких откатах, которые якобы требуют во Львовском городском совете, Громыко тоже не слышал.
На его предложение построить мусороперерабатывающий завод при условии, что он параллельно получит подряд на вывоз мусора, положительно не ответил ни один из более ста местных советов, куда он направлял письма.
А без гарантии, что владелец завода параллельно получает долгосрочный подряд на вывоз в городе мусора, рискованно что-либо делать. Потому что потом можно остаться ни с чем.
Такая ситуация долгое время была на мусоросортировочном заводе в Киеве, куда коммунальщики не завозили мусор, а выбрасывали привычным способом на свалку.
Громыко не связывает отсутствие инвесторов с нелегальной сортировкой мусора на коммунальных свалках.
«На самом деле заработки от нелегальноой сортировки мусора копеечные. В лучшем случае руководство города, если это большой город, может неплохо зарабатывать на откате от нелегального захоронения мусора на полигоне. То есть берется кэш с каждой машины», — объясняет суть мусорных теневых схем Громыко.
Он уточнил, что не занимался отдельно изучением вопроса Львова, и ему неизвестны какие там есть нелегальные пути заработка.
По его убеждению, причина бездействия местных советов для решения катастрофической ситуации с мусором по всей Украине одинакова. Это нежелание чиновников поднимать тарифы.
Как следствие — это шесть тысяч свалок по Украине и только 5% перерабатываемого мусора. 5% — это официальная статистика, которая, по мнению Громыко, значительно преувеличена. Остальной мусор везут на свалки, небольшой процент сжигают. В Европе, в свою очередь, перерабатывают 80% бытовых отходов.
«Когда приходит частный инвестор и объясняет, что он может вложить деньги, если будут подняты тарифы на вывоз мусора и его утилизацию, то чиновники говорят — поднять тарифы мы не можем, потому что это политический вопрос. Но это блеф. Потому что при этом тарифы на воду, газ, электричество они поднимают. Ибо те, кто продает эти услуги, имеет свое лобби в парламенте и городских советах», — говорит Громыко, уточняя, что это его субъективное мнение.
По словам предпринимателя, даже самые бедные страны Евросоюза платят за вывоз и утилизацию мусора минимум 1% со своего месячного дохода.
В Украине человек платит в разных городах от 6-ти до 12 гривен в месяц.
Тариф в фирме Громыко — один из самых высоких по Украине. Он вывозит мусор за 80,15 грн. за куб. Если перевести в тонны, в которых рассчитывается тариф, то одну тонну мусора он вывозит за 560 гривен.
На заводе Громыко мусор сортируют на 16 видов вторичного сырья
«За эти деньги я бесплатно устанавливаю у объектов углубленные мусорные контейнеры, в которых за счет эффекта погреба мусор долго не гниет, мою контейнер один раз в месяц. В мои услуги также входит вывоз мусора, сортировка, а неотсортированный мусор я сжигаю на киевском заводе «Энергия» (это единственный мусоросжигательный завод в Украине — прим. ред.)», — поясняет Громыко.
В то же время во Львове тариф на вывоз тонн мусора сегодня чуть больше 400 гривен. Следовательно, чтобы позволить себе услуги мусоросортировочного завода, жителям города придется согласиться на повышение тарифа.
Но именно из-за низкого тарифа обанкротился мусоросортировочный завод «Гринко» в Киеве. По крайней мере так уверяет его представитель.
Как рассказал председатель правления Ассоциации предприятий сферы обращения с отходами «Чистая страна» Виктор Ржоткевич, куда входит группа компаний бренда «Гринко», чтобы построить этот завод, пришлось взять кредит.
Но за пять лет так и не удалось выйти на прибыль из-за низких тарифов.
«Оказалось, что ни власть, ни общество не готовы платить за то, чтобы жить в чистой стране. Тогда мы имеем, что имеем. И за это сейчас мы заплатили высокую цену — четыре человеческие жизни», — объясняет Ржоткевич.
Сортировочная линия, на которой в день проходит до 200 тонн мусора
Хотя и украинцы якобы понимают, что 6–12 гривен в месяц — это смешные деньги за то, что тридцать дней кто-то вывозит их мусор, платить больше за эти услуги захотят немногие. Даже если нынешняя ситуация с мусорными свалками является экологически опасной.
Вряд ли пойдет на резкое повышение тарифов и Садовый. Ведь его политические амбиции, которые достигают президентского кресла, требуют популистских решений.
Так европейский кредит на рекультивацию и строительство завода — это единственный сегодня для него выход. Хотя, по факту, жителям Львова все равно придется за этот кредит расплачиваться, но они это не почувствуют так резко, как если бы речь шла о частном инвесторе.
И ни один из опрошенных частных инвесторов не возьмется за рекультивацию за собственные деньги. Ведь по подсчетам экспертов — рекультивация будет стоить минимум 20 млн евро.
Дальше дело уже за тем, на какие политические уступки готов пойти сам Андрей Садовый и его политическая сила, чтобы Кабмин ускорил получение денег в кредит от ЕИБ.
Марьяна Пьецух
Свежие комментарии